15.04.2020 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ГЬОКОВ,

В отговор на поставените от Вас въпроси в писмо № 054-06-341/31.03.2020 г. до министъра на финансите относно отражението на ниските цени на горива върху събирането на данъци и акцизи, Ви информирам за следното:

Отражение на понижените цени на суров петрол върху приходите от ДДС при внос.

Приходите от данък върху добавената стойност от горива към 31.03.2020 г. са 271,7 млн. лева при 241,3 млн. лева за същия период на миналата година. През март 2020 г. цената на внесения суров петрол се понижи с 65.0%, като средната цена за месеца е 39.3 USD/барел. Вносът на суров петрол в България се оформя съобразно процедурата по опростено деклариране, при която окончателният размер на възникналите задължения при опростена декларация се установява на етап допълнителна декларация. ДДС при внос от суров петрол се внася в бюджета средно до 45 дни след реалното въвеждане на суровината на територията на страната. Поради прилагането на този режим, спадът на цените на петрола няма да окаже съществено влияние върху приходите от ДДС при внос през април 2020 година. Количествата внесен суров петрол, за които ще бъде заплатен ДДС при внос през месец април, се очаква да бъдат по-високи от планираните. През май и юни 2020 г. се очаква значително свиване на приходите от ДДС при внос на суров петрол.

Загубата от данъка върху добавената стойност от горива, освободени за вътрешния пазар, се оценява на 350 млн. лева, което е в резултат както на спада на цената на суровия петрол, така и на свиване на потреблението. Негативният ефект за бюджета води до 35 % намаление на планираните постъпления от ДДС върху горивата за 2020 година.

Прогнозите са изготвени при следните допускания, заложени в материалите към Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2020 г., обн., ДВ, бр. 34 от 09.04.2020 г.:

• Прогнозни цени на суровия петрол на международните борси - средно 36.0 USD /барел;
• валутният курс на лев спрямo долар да остане непроменен на нива от 1.77 лв. за долар;
• прогнозните месечни количества на внесения суров петрол.Отражение на заниженото потребление на горива върху приходите от акциз.
•  

Към 31.03.2020 г. приходите от акцизи върху горивата са 560,9 млн. лева и те представляват 42,4 % от общите акцизни постъпления за първото тримесечие на 2020 г., като се запазват на същото ниво от миналата година.

След обявяването на извънредното положение, се отчита значителен спад на освободените за потребление количества горива от данъчните складове. Наложените ограничителни мерки дават отражение на пазара на горива, като освободените за потребление количества бензин регистрират спад с 35.5% спрямо същия период на 2019 г., а при газьола спадът е в размер на 23.7%. Очаква се през април 2020 г. касовите приходи от акциз на горива да са с 26.0% по-малко от планираните.

При запазване на динамиката на потреблението на горива след въвеждане на извънредно положение, прогнозата е за периода май-юни 2020 г. касовите постъпления от акциз за горива да бъдат с около 40 % по-малко от предвидените.

Прогнозните касови постъпления от акциз за горива за 2020 г., след въвеждане на извънредното положение в страната, са в размер на около 2 280 млн. лева, което е с 240,2 млн. лева (9.5 %) под заложените разчети по ЗДБРБ, в сила от 01.01.2020 година.

Предвид динамично променящата се обстановка в национален и световен мащаб, изготвената прогноза отчита предвидими фактори и явления с краткосрочно проявление върху приходите от ДДС при внос и акциз, както и допусканията относно продължителността на ограничителните мерки и на намалената стопанска активност, заложени в разработения от Министерството на финансите бюджетен сценарий.

Очакваните ефекти върху бюджетните постъпления от ДДС и от акцизи в резултат на понижените цени на петрола и на спада на потреблението, вследствие мерките за ограничаване разпространението на COVID-19, са взети предвид в Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2020 г., обн., ДВ, бр. 34 от 09.04.2020 година.

 МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ:

                                                Владислав Горанов