21.04.2020 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ГЬОКОВ,

            В отговор на Ваше запитване с изх. № 054-06-342/31.03.2020 г. относно цената на горивата за крайния потребител, Ви уведомявам за следното:                                                     

            Едно от основните провомощия на министъра на финансите е свързана с провеждането на данъчната политика на страната с цел формиране на бюджетни приходи за осигуряване изпълнението на основните функции на държавата, като в изпълнение на тази функция се изпълнява и стратегията за усъвършенстване на данъчната система, осигуряваща повишаване събираемостта на данъците.

            В качеството си на орган на изпълнителната власт министърът на финансите не разполага самостоятелно с правомощия по отношение на пазара на горивата. Агенция „Митници“ и Националната агенция за приходите, които са специализирани държавни органи към министъра на финансите, осъществяват контрол по отношение на горивата и свързани с тях дейности, но само във връзка с установяването и събирането на приходи от ДДС, мита и акциз, които се включват в цената на горивата. В рамките на законоустановените им функции двете агенции разполагат с различни по характер данни, които обработват във връзка с анализиране, планиране, прогнозиране и отчитане на постъпленията от ДДС, мита и акциз в бюджета.

            В края на месец март Агенция „Митници“ изготви анализ за динамиката в цените на горивата. Анализът показва, че средната борсова цена на суровия петрол тип Брент на международните пазари от началото на месец март се е понижила с 47,4 % от 51,9 долара/барел на 2 март 2020 г. до 26,5 долара/барел на 27 март 2020 г. Спадът на цената на суровината започва около 6 март 2020 г. и е свързан с разпространението на коронавируса и мерките и ограниченията, които държавите по света предприемат за недопускане на неговото разпространение. Наблюдението на цените на горивата на обектите на територията на страната за разпространение на крайни потребители (бензиностанции) показват реакция на промяната на борсовата цена на суровия петрол една седмица по-късно (около 12 март 2020 г.). Така бензинът средно от 2,14 лв./л. през първата седмица на март постепенно се е понижава до 1,90 лв./л. през четвъртата седмица на март 2020 г. Дизеловото гориво в началото на месеца средно се търгува на цена 2,11 лв./л. и постепенно от 12 март 2020 г. се понижава до 1,89 лв./л. Данните сочат, че средните цени с включен акциз и ДДС при освобождаване на горива от данъчни складове  и продажбите от бензиностанции за месец март са следните:

Бензин (лв./л.):

Дизел (лв./л.):

На база на цитирания анализ Върховната административна прокуратура (ВАП) сезира Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), която да прецени дали да образува производство с предмет – как се образуват цените на течните горива при продажбата им на бензиностанциите на територията на страната. Преписката във ВАП е образувана във връзка с констатираното значително намаление на стойността на суровия петрол в световен мащаб (с 47,4 %) според данните на Агенция „Митници“ и спадането на цените на течните горива в страната с едва около 11 %. В съобщението си ВАП посочва, че й е известно, че точната величина на цената, за която се продават/закупуват въпросните горива, не подлежи на административно регулиране. „Независимо от това, същината на данните е такава, че трябва да се изключат всякакви съмнения относно наличие на т. нар. „съгласувани практики“ на лицата, които преимуществено предлагат на пазара такива продукти (от рода на големи вериги бензиностанции с обекти в цялата страна и др.) в противоречие с изискванията на конкуренцията и на свободната инициатива в стопанската дейност“, посочват от ВАП.

             МИНИСТЪР:

                                 Владислав Горанов