10.02.2003 г.

Министърът на финансите Милен Велчев и зам.-министър Гати Ал Джебури представиха първия одобрен инвестиционен проект, при който ще се приложи специалната схема за начисляване на ДДС при внос на стоки. Проектът на “София мед” АД, част от гръцката групировка “Виохалко”, предвижда внос на машини и съоръжения на стойност над 35 милиона евро и разкриване на повече от 200 нови работни места.

Представителят на “Виохалко” за България Антон Петров, заяви че прилагане на новата схема ще облекчи значително дейността на инвеститори и ще съкрати с почти 6 месеца срока за реконструкция и възстановяването на производството на Комбината за цветни метали – Гара Искър.

Министър Велчев съобщи, че има внесени още 3 проекта на инвеститори, които искат да се възползват от специалната схема за начисляване на ДДС при внос на стоки.

Специалната схема за начисляване на ДДС при внос е регламентирана в чл.58а, чл.58б и чл.58в от Закона за данък върху добавената стойност.

По същество новият режим дава право на вносителя сам да начисли данъка по вноса, като в рамките на същия данъчен период ще отрази сумата на начисления данък като данъчен кредит. По този начин няма да се блокират средства на инвеститора, като в същото време са защитени интересите на фиска, тъй като промяната не води до намаляване на бюджетните приходи.

Условията за ползване на режима

Право да прилага специалната схема за начисляване на ДДС при внос има лице, което отговаря едновременно на следните условия:

1. реализира инвестиционен проект, одобрен от министъра на финансите;

2. регистрирано е по ЗДДС;

3. няма ликвидни и изискуеми данъчни задължения и задължения към задължителното обществено и здравно осигуряване;

4. е получило разрешение от министъра на финансите и внася стоки по списък одобрен от министъра на финансите.

Одобряване на инвестиционния проект

Инвестиционният проект се одобрява от министъра на финансите при съобразяване със следните изисквания:

1. срок на изпълнение на проекта - до две години;

2. размер на инвестициите - над 10 млн. лв. за период не по-дълъг от две години;

3. създаване на повече от 50 нови работни места;

4. възможностите на лицето за финансиране на проекта, както и за изграждане и поддържане на обекти, осигуряващи изпълнението му.

Необходими документи за издаване на разрешението

Разрешението се издава въз основа на писмено искане в свободен текст, към което се прилагат документи, удостоверяващи:

· Икономическа обоснованост на проекта.

Представя се бизнес план, потвърждаващ икономическата обоснованост на проекта, както и проекти, разработки и планове, удостоверяващи възможностите на лицето за изграждане и поддържане на обекти, осигуряващи изпълнението на проекта.

· Финансово състояние на лицето.

Представя се финансов анализ, потвърден от регистриран одитор или специализирано одиторско предприятие по смисъла на Закона за независимия финансов одит, в случай че лицето осъществява дейност повече от една година. Към анализа се прилагат и пълните годишни финансови отчети за анализираните периоди.

Анализът следва да обхваща период от три предходни календарни години, както и периода на текущата календарна година, в която се подава искането. Когато лицето е осъществявало дейност по-малко от една година следва да представи финансов анализ и междинен финансов отчет, изготвен съгласно изискванията на приложимите счетоводни стандарти.

· Финансиране на проекта.

Представят се съответните гаранции, удостоверяващи възможностите за финансиране на проекта и източниците на финансиране – собствен капитал, кредитни институции, други вътрешни и външни източници.

· Вид на внасяните по проекта стоки.

Списък на стоките се представя в табличен вид, с конкретно описание вида на стоката и нейната приблизителна стойност.

· Наличие на условия за ползване на режима.

Представят се удостоверение за регистрация по ЗДДС, удостоверение от Националния осигурителен институт за липса на задължения към социалното и здравно осигуряване, удостоверение от данъчна администрация за липса на данъчни задължения.

Издаване на разрешението

При съобразяване с изброените изисквания и проверка министърът на финансите издава разрешение (за срок до две години) в едномесечен срок от подаване на искането. За дата на подаване на искането се счита датата, на която искането, придружено със съответните документи е входирано в Деловодството на Министерство на финансите. С издаването на разрешението министъра на финансите одобрява и списък на стоките, които могат да се внасят по специалната схема, като предоставя списъка на митническата администрация.

Издаването или отказът за издаване на разрешението се извършва с писмена заповед на министъра на финансите, като отказът за издаване на разрешението може да се обжалва по реда на Закона за Върховния административен съд.

Специален ред за внос на стоките и упражняване на правото

Данъкът по вноса на стоки може да се начисли от регистрираното по този закон лице, ако има разрешение, издадено от министъра на финансите и внася стоки (с изключение на акцизни) по списък, одобрен от министъра на финансите.

Правото се упражнява, като:

1. вносителя декларира в подадената митническа декларация, че ще ползва режима на чл.58а;

2. вносителя декларира, че към момента на осъществяване на вноса е регистрирано по този закон лице и няма ликвидни и изискуеми данъчни задължения и задължения към задължителното обществено и здравно осигуряване.

Когато вносителят е упражнил правото си, митническите органи допускат вдигане на стоките, без данъкът да е ефективно внесен или обезпечен.

Начисляване на данъка

Вносителят начислява данъка по отношение на вноса, за който е упражнил правото си по чл.58а, за данъчния период, през който е възникнало данъчното събитие съгласно чл. 27 от закона.

За данъка, който сам е начислил вносителят има право на данъчен кредит при условията на чл. 64 от закона. Това означава, че ако лицето ще извършва с внесените стоки освободени доставки то няма да има право на данъчен кредит за тези стоки, независимо, че е начислило данъка по специалния ред.

Следва да се има предвид, че ако лицето не начисли данъка по вноса по реда на чл. 58а, ал.4 от закона към него ще се прилага цялата строгост на закона и санкциите, регламентирани в чл.135 (двойния размер на неначисления данък).

Отнемане на разрешението

Издаденото разрешение се отнема в следните случаи:

1. когато лицето престане да изпълнява инвестиционния проект, когато се дерегистрира по ЗДДС или при наличие на данъчни и осигурителни задължения;

2. при изтичането на срока, за който е издадено разрешението.

Когато съответният компетентен орган установи, че не са налице условията за ползване на режима уведомява незабавно за това министъра на финансите. В тези случаи разрешението се отнема със заповед на министъра на финансите, която се обжалва по реда на Закона за Върховния административен съд.