07.07.2006 г.

Във връзка със създалата се ситуация относно гаранционното покритие ТИР за територията на Република България от страна на международната застрахователна система, администрирана от Международния съюз за автомобилен транспорт (ИРУ), Министерство на финансите и Агенция „Митници” предоставят следната информация:

Република България е член на Конвенцията ТИР от месец април 1978 г., като повече от 28 години системата ТИР функционира надеждно и успешно на нашата територия. Целта на тази конвенция е да улесни международната търговия и превози при гарантиране на митническите вземания, които могат да възникнат при нередовности или злоупотреби и измами по отношение превозваните стоки.

В средата на тази година в различни институции бяха получени писма от генералния секретар на ИРУ, изразяващи опасенията на международната застрахователна система, администрирана от ИРУ, относно функционирането на системата ТИР в България. Тези писма са реакция на предявени пред Асоциацията на българските предприятия за международни превози и пътищата /АЕБТРИ/ - гарантираща асоциация в България, искания в съответствие с процедурата на Конвенция ТИР за заплащане на дължими държавни вземания.

Въпросните искания възникват в резултат на операции ТИР на територията на страната, завършени според митническата администрация със злоупотреба и измама. Превозите ТИР са осъществени в периода септември 2002 - юли 2003 г. от три български и един чуждестранен превозвач, като общият им брой е 275 с размер на вземанията около 3 900 000 лева. При последващи проверки по линия на международното митническо сътрудничество е установено, че завършването на операциите ТИР на територията на Република България е извършено със злоупотреба и измама чрез подмяна на стоките. Това обстоятелство се удостоверява и с факта, че в пет от случаите е установено на място от полицейските и митническите органи претоварване с цел подмяна на стоките по време на операцията ТИР. В 236 случая превозвач и титуляр на карнетите ТИР е едно българско юридическо лице. По този повод са образувани две следствени дела в Националната следствена служба. Разрешението за ползване на карнети ТИР на това лице е отменено, считано от 1 октомври 2003 г. Подобни са обстоятелствата и при останалите 39 превоза ТИР.

Митническите органи са предприели процедурата, предвидена в Конвенция ТИР, която се финализира с искания за заплащане на задълженията към гарантиращата асоциация, която от своя страна ги съобщава на ИРУ. Мнението на ИРУ е, че финансовите претенции са неоснователни и уведомява българската страна за решението на застрахователя да преустанови застрахователното покритие за режима ТИР на територията на Република България.

Агенция “Митници” счита, че подобен спор по прилагането на разпоредби от Конвенцията ТИР трябва да се решава по реда, предвиден в конвенцията, чрез нейните административни органи, а когато и тези възможности са изчерпани - по съдебен ред, съгласно националното законодателство. Конкретният случай не е разглеждан по този ред.

Предвид обстоятелството, че евентуално отсъствие на международно гаранционно покритие за превозите, осъществявани на територията на страната, би имало тежки последици за търговията и транспорта, от българска страна бяха предприети спешни действия за разрешаване на проблема. Благодарение на усилията на българското правителство и лично на министъра на финансите, и министъра на транспорта, беше получен мандат за оттегляне на финансовите претенции. В тази връзка министърът на финансите е изпратил писмо до генералния секретар на ИРУ, с което се изразява увереността на българската страна, че позицията на ИРУ и на застрахователя ще бъде преразгледана.

Очакваме официалното положително становище от ИРУ за разрешаване на проблема.