в. \"Труд\", 22 декември 2006 г.

Министър Овчаров не е искал пари за АЕЦ \"Белене\"
- Г-н министър, парламентът вече гласува държавния бюджет. Как оценявате това - като победа, загуба, компромис?
- Победа, загуба са силни изрази. Бюджетът е направен така, че да отговаря на предизвикателствата през следващите години. А те никак не са малко. На първо място дава предпоставки за продължаване на макроикономическата стабилност. Това е важна задача. Но извън нея създаваме предпоставки за поемане на нови ангажименти, свързани с членството в ЕС. Осигурена е вноската, отделили сме средства за съфинансиране на проекти. Разчитаме, че намаленият корпоративен данък ще създаде още по-благоприятна бизнес среда. Даваме си сметка, че бизнесът не е само и единствено данъци, но това, което ние можем да направим, е да облекчим данъчно-осигурителното бреме. От друга страна, предвидили сме по-висок, в сравнение с поел едните години, ръст на доходите и на пенсиите. Вярно е, че по отношение на заплатите повишението засяга публичния сектор, но също така е вярно, че заплатите в публичния сектор са ориентир за заплатите в частния сектор. Разширени са някои социални програми, свързани най-вече с отглеждане на деца. Заделили сме и повече в сравнение с настоящата година капиталови разходи.
- Министър Румен Овчаров имаше предложение данък печалба да се фиксира на 10% за следващите 10-20 години. Как гледате на това и какви са идеите ви за данъчната тежест догодина?
- На този етап е рано да се правят планове. Това, което отсега можем да кажем, е, че следващата година ще работим за намаляване на осигурителната тежест. Корпоративният данък - естествено, ще остане 10 на сто. Мислим и за данък общ доход, но не бих се ангажирал с конкретни цифри. Акцизите ще имат нови стъпки, вече по-малки, до постигане минималните нива, договорени с Евросъюза. Това засяга основно горивата, които и сега бяха увеличени, дори с една стъпка повече.
- Събираемостта на ДДС ли ще е предизвикателството на 2007 г.?
- Наистина, това е основното предизвикателство. Но оставам оптимист, че администрацията ни ще се справи. Взели сме доста административни мерки, има и добри предпоставки в новото законодателство.
- Един възможен страж е данъчната полиция. ДПС, а и вашият заместник Георги Кадиев вече предложиха да се създаде такъв орган. Съгласен ли сте с тях?
- За мен по-важно е сега съществуващите институции да изпълняват добре функциите си. Това, че в отделни моменти може би има една не дотам добра съгласуваност между фискалните власти и специализираните органи на МВР и прокуратурата, не означава, че непременно имаме необходимост от нови институции.
- Влизането в ЕС ни поставя и пред едно друго предизвикателство - усвояването на еврофондовете. Ще успеем ли?
- Мога да отговоря шеговито, че догодина няма да успеем.
А извън кръга на шегата, все пак лимитите, за които се говори, близо 7 милиарда евро, са за следващия 9-го-дишен период. И през първата година нашата основна задача е да отворим оперативните програми и да създадем ясна регулаторна среда, при която потенциалните бенефициенти да имат пълната информация и да бъдат уверени в честността на търговете, на които ще участват. Ако успеем да направим това, усвояването ще е факт.
За мен важното е институциите да си вършат работата и да имат добра координация. Затова и в последната година положихме сериозни усилия за подобряване на координацията с другите две звена, които споменах. И ми се струва, че резултатите ще дойдат. Да, тази идея е много стара, тя не датира от преди няколко месеца, а бих казал отпреди десет години. И периодично се повдига. Изграждането на фискална полиция е твърде сериозно начинание, за да се реши без предварителна подготовка, институционална и законова рамка.
- Може да се каже, че първият бюджет, който съставихте, беше писан на коляно, тъй като нямаше време. На практика това е първият бюджет, разработен от новата коалиция. Смазаха ли се вече колелата на управлението?
- В първия бюджет бяха внедрени някой сериозни политики на коалицията. Осигурителното време беше намалено със 6% - най-мащабното преотстъпване на ресурси от публичния към частния сектор. Значително беше намален и данък общ доход чрез повишаване на необлагаемия минимум от 130 на 180 лева. В новия бюджет също правим сериозни стъпки, с 5% е намален корпоративният данък, има ново намаление в данък общ доход и са създадени предпоставки за нови политики в образованието и здравеопазването. Коалицията влиза във форма и има все по-координирани действия в икономическата политика.
- Критикуваха ви, че в бюджета няма и ред за проекта \"Белене\". Осигурени ли са парите?
- Това е по-скоро въпрос към министър Овчаров, той засега не е заявил, че му трябват такива пари. Дискутирали сме тези въпроси, готови сме при уточняване на окончателните финансови схеми да съдействаме в рамките на нашите компетенции.
- След освобождаването на министър Кунева се заговори за промени в кабинета. Как гледате на тях и опасявате ли се за поста си?
- О, първият въпрос не е за мен. Аз съм измежду министрите, които най-малко имате основание да питате за промени в кабинета. А що се касае за поста ми, той е свободен, стига да има подходящ кандидат да го заеме.
- А във вашия екип ще има ли промени?
- Не, аз имам известен административен опит и съм свикнал да работя с хората, които съм заварил като администрация. Не обичам да нагласям министерството по мой вкус.
- Вчера си замина мисията на МВФ. Сега на правителството ще му се наложи да се оправя само, без юздата, с която е свикнало. Ще се справите ли?
- Това е още едно предизвикателство. Сега е време да покажем, че можем сами да дефинираме целите си. Впрочем няма да ни е кой знае колко трудно, защото ще имаме подкрепата и на Европейската комисия.
- Говорейки за програма, днес правителството прие националната стратегическа референтма рамка. Какво е значението на този документ?
- Това е базисната програма за влизането ни в ЕС, планът за развитие за следващите 7 г. В него сме съобразили в значителна степен забележките на експертите от Еврокомисията. Много лесно беше да препишем европейските политици, не това обаче е целта на това упражнение, а целта е да защитим местните политики във възможно най-голяма степен
- Като че ли в последните години България се страхуваше да поема нови дългове. Ще се увеличат ли задълженията с влизането в ЕС?
- Няма да обърнем политиката към безконтролни нови заеми. Но с оглед на нуждата от съфинансиране по структурните фондове безспорно ще увеличим заеманията. Инкасирахме доста забавяния в крупните инфраструктурни цели. И в този аспект сътрудничеството ни с Европейската инвестиционна банка може да ни бъде само от полза - и като пари, и като опит.
- А фискалният резерв ще продължи ли да се увеличава?
- Този резерв е резултат от фискалните ни цели. Ще имаме по-сериозни плащания по дълга, възнамеряваме да изплатим и предсрочно част от задълженията, за да освободим коридор за реализация на инфраструктурните проекти.