23.06.2006 г.

БНР, предаването \"Неделя 150\",

Водещ: Добър ден на министъра на финансите Пламен Орешарски.

Пламен Орешарски: Добър ден.

Водещ: Радвам се да ви чуя. Отдавна не сме се чували. Започнахте Бюджет 2007 г. по-рано. Управляващата коалиция се събра. Умува рамката по документите. Те бяха обсъдени от управляващата коалиция. Това, което на мен ми се струва... на времето съм завършил и аз икономика, както и да е. Надявам се, че няма да сбъркам. Бюджет 2007 г. така, както стои сега рано, рано още, прилича много на миналогодишния, на по-миналогодишния. Например, министър Орешарски, дори така, както е включен растежа за сега, границата между пет и шест беше нали?

Пламен Орешарски: Да.

Водещ: Няма да позволи нарастване на реалните средни доходи след данъчно облагане. Инфлацията може би ще е по-висока, но кажете ми.

Пламен Орешарски: Аз ще започна от твърдението, че всъщност всички бюджети си приличат. Всички те имат ключова задача да финансират основни сектори на публичната сфера и ако в тези сектори не е станало някакво драматично изменение, то и финансирането им не се отличава съществено като количествени обхвати. Друг е въпросът, че нашите усилия не са толкова да променим количествената структура на бюджета, колкото да подобрим качеството на публичните услуги, т.е. да повишим ефективността на публичните разходи. От тази гледна точка външно действително няма голяма разлика между бюджетите от последните години. Но нашите усилия, както подчертах вече, са насочени към по-висока ефективност на разходите, малко по-нов подход при самото проектиране, по-голяма отговорност на секторните ръководители да съставят приоритети в рамките на отделните сектори, да съставят програми за изпълнение на тези приоритетни цели и тогава да се прецени какво да бъде финансирането на тези програми. Това е начало, както всяко начало е доста трудно. Затова стартирахме и по-рано процедурата. Като добавим и трудностите във връзка с...

Водещ: Членството?

Пламен Орешарски: ...присъединяването, допълнителните разходи. За пример ще дам, че тази година за първи път в последните 15-16 години, че имаме разход от 620 милиона лева, които са вноска в европейската общност.
Водещ: За 2006 г. ли говорите?

Пламен Орешарски: За 2007 г. 2007 г. ще имаме една голяма сума, сравнително голяма за мащабите на страната.

Водещ: Това е към 1 % от брутния вътрешен продукт.

Пламен Орешарски: 1,2, около 1,2. И това е съвършено нов разход. Появява се за първи път. Освен това значително са увеличени разходите във връзка с усвояване на предприсъединителните и структурните фондове. Така че това е всъщност новото в бюджета, ако го гледаме от чисто количествена гледна точка. А за качествените параметри, ако ми позволите израза, споменах няколко думи.

Водещ: Добре. Да смятаме ли, че досега бюджетът там, където се намира при вас, е под заглавие \"по-висока ефективност на разходите\".

Пламен Орешарски: Много ми се иска есента да сложим подобно наименование на бюджета. Ще направим всичко възможно, но съм убеден, че ефективността на разходите ще бъде по-висока. Друг е въпросът, че винаги целите са по-максималистични.

Водещ: А приходите? Ето, например сега Националната агенция за приходите е отчела минус 70 милиона лева резултат за ДДС за първите 5 месеца на тази година.

Пламен Орешарски: Една доста неточна сметка. Ще обърна внимание, че близо 80-85 % от приходите от ДДС ги събира всъщност не НАП, а митниците, внос.

Водещ: Големият процент... митниците. Но като станем член на Евросъюза, май няма да е точно така.

Пламен Орешарски: Доста ще се промени системата, когато станем член на Евросъюза, но понеже излезе в медиите такава, повтарям, некоректна информация, ще обърна внимание на обстоятелството, че за сметка на това в митниците ръстът от приходи от ДДС е значително по-голям, отколкото миналата година. И то е в резултат не на умението на едната или другата администрации, а на големия размер на внос и износ. Само от началото на тази година с над 30 % се увеличава както вносът, така и износът. Това означава повече приходи в митниците и по-малко в НАП. Не забравяйте, че НАП възстановява ДДС на износителите, което означава, че колкото повече се увеличава износът, толкова повече НАП трябва да възстановява ДДС.
Водещ: Добре. Доволен сте от \"Краун Ейджънс\"?

Пламен Орешарски: Вършат своята работа. Имат положителни постижения. С няколко думи трудно може да се даде обща, обобщаваща оценка. По-скоро да, отколкото не.

Водещ: И все пак, да се върна с едно изречение за бюджет 2007 г., няма ли да бъде най-трудният, поне ако не за 15-16 години, от 1997 г. насам.

Пламен Орешарски: Да, вече заявих, че това ще бъде най-трудният бюджет, съизмерим по трудност може би точно с тази седма година, когато спомняте си, няколко пъти се преструктурира бюджетът.

Водещ: Добре. Няма да говорим сега за министъра на социалната политика и нейните желания, изказвания, г-ж Масларова. Искате ли да ви кажа един виц или не искате? Може да го знаете.

Пламен Орешарски: С удоволствие. Аз обичам сентенции и анекдоти.

Водещ: Това не е сентенция, това е анекдот, да кажем. Тя ви се обажда по телефона и вие казвате непрекъснато: не, не, не. По едно време казвате: да и след това продължавате: не, не, не. Питат ви: това \"да\" за какво беше. А вие какво казвате, знаете ли го това?

Пламен Орешарски: Да, вече ми го разказаха, може би е интересно за слушателите.
Водещ: Току-що казах един стар виц. Добре, кажете го вие.

Пламен Орешарски: Отговорът, според анекдотът е, че добре съм чувал въпросите.
Водещ: Дали чувате добре и вие сте казал: да.

Пламен Орешарски: Точно така. Това е наистина един доста стар виц, а модифициран в последните месеци.

Водещ: Колко стар? Мисля, че ще продължи още да се разказва.

Пламен Орешарски: Вижте, министър Масларова от гледна точка на социалната политика, за която тя е отговорна, напълно резорно търси различни варианти, политики, а крайните варианти се формират след решение на правителството, разбира се.

Водещ: Добре. Последно, министър Орешарски, аз като... пак ще спомена, че преди много години съм завършил, но не там, където преподавате вие, а на друго място, икономика. Мислих, че няма да сключите това споразумение с Международния валутен фонд до март месец и бях изненадан.
Пламен Орешарски: Ние всъщност не сключихме споразумение и грешно бях интерпретиран. Ново споразумение няма. Всъщност ние удължихме...

Водещ: Мислех, че няма да го удължите до март, защото мислех, че ще имате нужда от развързани ръце, меко казано.

Пламен Орешарски: Фондът не ни връзва ръцете. Моите ръце никога не са били връзвани от фонда. И при предишния ми престой в Министерство на финансите на други позиции, и сега след комплексен анализ на плюсовете и минусите от прекратяване на споразумението септември, три месеца преди да изтекат, обърнете внимание критериите, заложени в споразумението, които така или иначе трябва да изпълним, тъй като непрофесионалния подход беше подел една теза, че септември месец фондът си отива и ние критериите нямаме ангажимент да ги изпълним, което въобще не е вярно, тъй като тези критерии се наблюдават и в Брюксел, давали са оценка за готовността на страната в икономически план за членство, много авантюристично е споразумението с фонда да не бъде изпълнено на прага, преди да влезем в Европейския съюз.

Водещ: Ама ние вече ще сме влезли януари, февруари, март, аз съм сигурен.
Пламен Орешарски: Да, имаме такава уговорка с фонда, че критериите за изпълнение до края на тази година са единствените критерии. От нова година до март това е време за технически действия по отчитане на споразумението. И е съгласувано с Европейската комисия, така че няма никакви няма никакви конфликти между Европейската комисия и фонда.

Водещ: Това се питах. Добре. Благодаря ви. Приятен ден. Министърът на финансите Пламен Орешарски.